Z odpowiedzi na interpelacje, jaką otrzymał Poseł Wiesław Janczyk wynika, iż organizator jakim jest Miasto Limanowa nie ma możliwości zmuszania przewoźników do wjazdu na dworzec.

W przypadku przewozów wykonywanych przez  przewoźnika na zasadach komercyjnych organizator transportu nie ma wpływu na ofertę przewozową przewoźnika, w tym na rozkład jazdy w zakresie proponowanych przystanków komunikacyjnych.

Przewoźnik sam określa, na jakiej linii komunikacyjnej planuje wykonywanie przewozów, wskazując przy tym przystanki, na których zamierza zatrzymywać się pojazd obsługujący daną linię, co do których uzyskał potwierdzenie uzgodnienia zasad korzystania z tych obiektów dokonane z ich właścicielami lub zarządcami.

 Odpowiedź na interpelację

Odpowiadając na pismo, nr SPS-023-18279/13, z dnia 6 czerwca 2013 r. przekazujące interpelację posła Wiesława Janczyka w sprawie przepisów regulujących trasę przejazdu prywatnych przewoźników oraz postojów na przystankach i dworcach autobusowych, przedstawiam poniżej odpowiedź odnoszącą się do zagadnień poruszonych w tej interpelacji. W świetle obowiązujących przepisów dotyczących przewozu drogowego
przewozy regularne mogą być wykonywane przez operatora na podstawie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego zawartej z organizatorem (właściwą jednostką samorządu terytorialnego) lub
przez przewoźnika wykonującego przewozy z własnej inicjatywy.
Stosownie do art. 15 ust. 1 pkt 3 lit. b i c ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13, z późn. zm.) organizowanie publicznego transportu zbiorowego polega m.in. na zapewnieniu odpowiednich warunków funkcjonowania tego transportu, w szczególności w zakresie korzystania z przystanków komunikacyjnych oraz dworców, a także funkcjonowania zintegrowanych węzłów przesiadkowych. W przypadku przewozów o charakterze użyteczności publicznej realizowanych przez operatora możliwy jest wpływ organizatora na kształtowanie oferty przewozowej w powyższym zakresie. Natomiast w przypadku przewozów wykonywanych przez przewoźnika na zasadach komercyjnych organizator transportu nie ma wpływu
na ofertę przewozową przewoźnika, w tym na rozkład jazdy w zakresie proponowanych przystanków komunikacyjnych. Przewoźnik sam określa, na jakiej linii komunikacyjnej planuje wykonywanie przewozów, wskazując przy tym przystanki, na których zamierza zatrzymywać się pojazd obsługujący daną
linię, co do których uzyskał potwierdzenie uzgodnienia zasad korzystania z tych obiektów dokonane z ich właścicielami lub zarządcami.
Ponadto zgodnie z art. 16 ust. 2 i 3 ww. ustawy stawki opłat za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych lub dworców prywatnych oraz standardy dotyczące tych obiektów są ustalane w drodze negocjacji między gminą, na obszarze której jest usytuowany przystanek komunikacyjny lub dworzec, a właścicielem albo zarządzającym przystankiem  komunikacyjnym lub dworcem. Stawki tych opłat powinny być ustalane z uwzględnieniem niedyskryminujących zasad dla wszystkich operatorów i przewoźników wykonujących publiczny transport zbiorowy na obszarze właściwości organizatora.
W ocenie Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przepisy normujące wykonywanie regularnych przewozów osób w zakresie publicznego transportu zbiorowego umożliwiają zapewnienie ogólnodostępności dla przewoźników przy korzystaniu z „prywatnej” infrastruktury przystankowej
(przy zachowaniu wskazanych wyżej zasad), a poprzez wprowadzenie warunków niedyskryminacyjnych uniemożliwiają de facto różnicowanie przewoźników pod względem podmiotowym w dostępie do przystanków.